时间: 2024-03-04 13:24:40 | 作者: 乐鱼官方是赞助了大巴黎
原标题：新基础设施PPP项目具体涉及哪些行业领域？应着重关注哪一些问题？有哪些具体的相关建议？
新基础设施PPP项目具体涉及哪些行业领域？应着重关注哪一些问题？有哪些具体的相关建议？
作为传统基建的延伸和扩展，新基础设施PPP项目涉及到的行业领域既包括5G、工业互联网、大数据中心、人工智能、智慧交通等信息基础设施建设，也包括城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、特高压等传统基建中的短板领域行业。这其中要重点关注的问题包括∶一是融智易，融资难。尤其是涉及到5G、工业互联网、大数据中心、人工智能和智慧交通等信息基础设施建设类PPP项目时，社会资本方往往是具有强大技术驱动力的高科技企业，但除了一些行业龙头的科技企业，大部分科技企业的资本积累程度较低、融资能力较为欠缺，难以满足PPP项目的融资需求。二是缺标准，少指引。同样，对于信息基础设施领域的新基础设施PPP项目，缺乏统一行业的标准和规范指引。一方面会引起在项目操作时的无所适从，给前期实施方案的编制和后期项目的落地带来障碍;另一方面信息基础设施建设的重要目的之一就是通过信息间的互联实现资源的共享，若标准和指引不同则会带来不同区域甚至同一区域内部项目之间无法有效衔接的问题。三是需求大，观望多。这一点主要针对的是城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、特高压等传统基建短板领域中的新基础设施PPP项目。作为传统基建领域的短板项目，对于这-类项目的潜力和需求量是无需置疑的，但是由于这些项目投资体量大、建设周期长，一般的民企受制于资金和技术的压力很难进入，而具有能力的央企则受制于国务院国资委对于负债率的要求只能望梅止渴。这些因素造成了在这些补短板领域新基础设施 PPP项目中，虽然存在着大量的需求，但无奈真正有能力进入实施的社会资本较少，项目的落地仍存在较大疑虑。
建议∶一是推融智，促融资。在信息基础设施领域新基础设施 PPP项目中，融智是基础，融资是保障，科技作为信息基础设施领域PPP项目核心竞争力的地位固然不容动摇，但真正想要项目成功落地还是需要一定的融资保障。这就要求地方政府和财政部门为这类PPP项目中的参与方——高科技企业，在融资上提供一定的支持和帮助。当然，我们也鼓励高科技企业能够和具有雄厚资金实力的金融社会资本合作，共同参与这类PPP项目的投资、建设、运营和维护。二是项目未动，规范先行。正如前文所述，为了避免项目实施的困难和同类项目间的衔接困难，涉及到信息基础设施领域相关行业的主管部门应当积极做出响应，加快相关行业标准和操作指引等规范性文件的出台。此外，由于信息基础领域新基础PPP项目自身的特性-高科技程度高、迭代快，还需要着重关注对这类项目绩效考核，保证技术不断更新下的项目运营质量。三是加大扶植民企进入补短板领域新基础设施PPP项目力度，放宽央企进入补短板领域新基础设施PPP项目标准。近年来 PPP项目政策的不断收紧让一部分民企的关注重点逐渐从PPP模式转移，我们期待民企在新基础设施PPP项目领域尤其是补短板领域的回归，但是在当前经济背景民企的金钱上的压力无疑是十分巨大的。因此，就民企而言，需要加大扶植力度，尤其是在企业融资领域的扶植力度，确保其能够付得起进入补短板领域新基础设施 PPP项目的门票。对于央企，由于受到国务院国资委对公司负债率的要求，近几年来实际上对于PPP模式的参与整体上呈现收缩态势。所以，于央企而言，需要释放其对外投资的额度，达到放宽其参与补短板新基建领域新基础设施PPP项目标准的目的。
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