时间: 2024-02-10 09:52:01 | 作者: 乐鱼官方入口
▲改造后,具有浓郁地方特色的芍药山民居。 石头地里种出万亩核桃树,芍药山所在乡镇被评为扶贫开发红旗乡镇。 记者 王翔 摄
石头缝里成片种植核桃、雪地里民房内温暖如春……1月4至6日,重庆党政代表团赴山东临沂市考察学习当地扶贫开发经验。虽正值寒冬,但在临沂市费县芍药山扶贫开发项目区,石头缝里种出的数万亩核桃、完善的水利设施和道路、温暖整洁的农家院落,共同构成了一幅靓丽的雪地农家风景。
“强基础设施、抓龙头产业、重科技教育,这是临沂扶贫开发取得巨大成功的三条重要经验。”代表团成员、市扶贫办主任唐步新说。
由于历史等原因,临沂曾经是全国著名的贫穷的地方,1985年被列为全国18个连片贫穷的地方之一。而之所以穷,当地基础设施条件差,导致产业高质量发展基础薄弱是一个重要原因。为此,临沂着力做好“连、治、改、通、搬”五字文章,整合各类资金,大力改善群众生产生活条件。
连,即连片集中开发;治,即山水林田路等综合治理;改,即改善农民居住条件,建设“百年住宅”;通,即水电路通;搬,即实施整村搬迁。
费县芍药山项目区就是一个典型。芍药山地区是青石山区,土地贫瘠,德国粮农专家曾在此考察后说:“这里缺乏人类最起码的生存居住条件。”为此,当地整合各类资金,在芍药山区进行大规模整地、修路、建水池,硬是为当地的农业产业高质量发展铺平了道路。还通过改造、搬迁等形式,改善了群众的住房环境。
据统计,自扶贫开发以来,临沂共新建各类水利工程13万处,治理3平方公里以上的小流域138条,新增基本农田面积12.6万亩,完成农房建设42.9万户,建成新型农村社区484个,通自来水、通硬化路、客车、有限广播电视的行政村分别达83%、99%、98%和100%,搬迁偏远地区农户达1987户,大大改善了群众的生产生活条件。
在生产生活条件改善的同时,如果产业发展不起来,那么增收致富也实现不了。为此,临沂积极调整农业产业体系,按照“抓基地品牌”、“活农村流通”、“壮有突出贡献的公司”的思路,狠抓主导产业高质量发展,取得了巨大成效。
2001年,原芍药山乡结合本地地理环境等实际,确定了“全力发展以核桃为主的林果业,走规模化生产、产业化经营”的扶贫开发路子,通过基地设施的改善,硬是在青石山区成片种上了核桃。截至目前,该地区共种植核桃8万亩,年产1200万公斤。同时,还建起了11个专业合作社,解决了农产品的销路问题。2011年,芍药山农民人均纯收入达6635元,比2001年增加4462元。
“调整结构的一系列组合拳,真正使农业产业昂起了龙头。”临沂市农工办一负责的人介绍,目前,整个临沂共发展优质农产品基地526万亩、认证“三品”1071个,苍山大蒜、郯城银杏、临沭柳编等一大批优质农产品规模越做越大。全市共建设各种类型的市场1600余处,85%的农产品直接销往上海、南京、杭州等地。全市的1万多个农民专业合作社,带动了农户100余万户。以加工为主的445家有突出贡献的公司,带动了76.5万群众发展生产,年增加收入15亿元。
教育科技落后、劳动者整体素质偏低,是造成贫困、制约发展的主要的因素。为此,临沂紧紧抓住科教扶贫这个关键,实施教育优先发展的策略,增强群众的“造血”功能。
“在这方面,临沂能够说是下了狠功夫。”临沂市一负责这个的人说,2011年,该市预算内教育经费就达到72.1亿元,占全市地方财政支出的比例高达25.3%。家庭经济困难学生资助实现全覆盖;在全国革命老区中率先实现“两基”;义务教育适龄入学率达100%;高中段入学率达96%;职教在校生超过9万人。
同时,对贫困线以下有劳动能力的低收入户建档立卡,集中实施职业技能培训。“十一五”期间,临沂培训困难劳动力3.1万人,有效转移3万人。
临沂还在农村积极实施农业科学技术普及工程,制定实施科技特派员、农业良种工程和科技富民强县专项计划。使全市80%的农村劳动力初步掌握了一至二门实用技术。芍药山地区之所以能在青石山成片种植核桃,除了基础设施改善的原因外,与当地农户通过培训,掌握了先进的种植技术紧密相关。
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