时间: 2024-02-07 06:27:03 | 作者: 乐鱼官方入口
原标题：夯实基层基础 筑牢战斗堡垒 基层兴则新疆兴,基层稳则新疆稳。党的基层组织是确保党的路线方针政
基层兴则新疆兴,基层稳则新疆稳。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告说明,要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
习指出,做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们的祖国就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。
党的十八大以来,特别是自治区第九次党代会以来,我区始终把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,着力建强以党组织为核心的基层组织体系,让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。
如今,我区基层面貌发生深刻变化,社会稳定和长治久安的组织基础、群众基础进一步夯实。
亚心网讯（记者 张云梅）基础不牢,地动山摇。习多次强调,“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止‘木桶效应’”。
回想起第一次召开党员大会时的情景,自治区纪委“访惠聚”驻村工作总领队、驻阿克陶县巴仁乡古勒巴格村工作队队长、努热木·斯玛依汗至今记忆犹新:“全村3791人,仅有34名党员,第一次党员大会只有不到一半的人参加了会议,而且没有人主动发言。”
在随后的入户走访、摸底调查、座谈中,工作队发现,该村“两委”班子软弱涣散,群众对村干部意见较大。工作队及时成立了“组织建设推进组”,重点加强对村干部、党员、小组长等骨干队伍的教育培养和管理。经过整顿,原村“两委”班子9名成员中有6人被免职、1人被调整。
整顿软弱涣散基层党组织一直以来都是我区强化基层基础的核心任务。按照每年倒排10%的比例整顿软弱涣散基层组织,我区做到一村一策一台账,在打牢基础、补齐短板上狠下功夫,让党支部在基层工作中唱主角。
村“两委”班子是基层的中坚力量。我区选优配强村“两委”班子,通过换届调整软弱涣散基层党组织书记1570人,401名国家干部、大学生村官、离退休干部被选为村党支部书记,村干部高中(中专)以上学历占50.22%、党员比例占71.85%。
现在各基层党组织都在加强制度建设,坚持民主管理、民主决策,不断强化基层组织整体功能。认真落实“三会一课”、组织生活会和基层党务、村务、财务公开等制度,确保重大事项决策透明、科学、民主,使基层民主充满活力。
我区还推进党组织全覆盖,根据反恐维稳和脱贫攻坚需要,将有条件的村党支部升格为党总支,在村民小组、专业合作社中设立党支部或选派党建指导员,把党的组织建在每个社会管理细胞中。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务。习指出,要面对面、心贴心、实打实做好群众工作,把人民群众安危冷暖放在心上,雪中送炭,纾难解困,扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。
“你现在的工作方式是眉毛胡子一把抓,没有分清事情的轻重缓急。平时还是要多学习国语,才能把文件精神吃透啊!”
2017年11月2日,富蕴县铁买克乡海孜口村卢赋强与村支部书记托勒恒,在村办公室里开展着“面对面、心贴心”的交流。
卢赋强是富蕴县粮食局驻海孜口村工作队队长、村,他经常不定期与托勒恒开展谈心谈话,研究分析近期工作中存在的问题与不足,并提出合理化意见建议,彻底扭转了工作队在干、村干部在看的不良风气。
一直以来,我区坚持把加强党员干部队伍建设作为强基固本的关键,充分的发挥“访惠聚”驻村工作队经验比较丰富、熟悉政策的优势,普遍采取工作队队长与村支书结对子、副队长与村支部副书记结对子、队员与一般村干部结对子的方式,进行捆绑式传帮带,切实解决村干部不敢管、不会管、不愿管的问题。同时,工作队还坚持把基层干部推上前台,让村干部亲手安排落实面向群众的惠民补贴发放、就业、上学等好事实事,强化基层干部威信。
“访惠聚”驻村工作是我区打牢基层基础的重要举措之一。从2014年2月开始,我区每年组织机关干部开展驻村工作,4年来,累计下派工作队43852个、干部275828人次。
为了加强基层组织建设,自治区党委还选派了1618名副科级以上干部驻村任,选配7966名“访惠聚”驻村工作队队长或队员兼任,实现全疆村(社区)党组织全覆盖。
同时,我区还选派2084名乡镇站所干部、411名“访惠聚”驻村工作队队员兼任村民小组第一小组长,进一步强化村民小组的管理功能;建立干部包村联户机制,开展“民族团结一家亲”活动,做到包户、结亲全覆盖,全疆每名机关干部都在农村有亲戚,密切了党群干群关系,增强了各民族团结互信。
去年以来,我区各级领导干部持续转变作风,服务群众。其中,聚焦侵害群众利益问题这一做法赢得了老百姓的交口称赞。
2017年夏天,在墨玉县喀瓦克乡召开的扶贫领域违纪资金退赔大会上,当90万元扶贫资金发放到438户贫困群众手中时,现场掌声、笑声、欢呼声一浪接一浪,很多群众领完钱之后,激动地挥手高呼“亚克西!”
2017年以来,我区紧盯“”“四气”,持续转变工作作风,服务群众。特别是2017年5月23日启动的南疆地区群众工作督导,更是将目光聚焦到侵害基层群众利益问题。
“群众反映问题这么强烈,必须抓住基层不放,高悬利剑,向基层干部不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等顽疾开刀,从具体问题改起、从群众最不满意的地方改起,把群众是否满意作为检验结果的标准,切实以问题整改的成效赢得民心。”自治区纪委督导组负责人强调。
督导工作开展以来,各督导组直接下沉到乡村、社区,与群众拉家常、听“牢骚”,严肃查处基层干部雁过拔毛、搜刮民财、化公为私、欺压群众等问题,真正打通了服务群众的“最后一公里”。
截至2017年10月,全区各级纪检监察干部共走访33个县市、406个乡镇(街道)、5733个行政村(社区),累计入户6万余户、走访群众逾15万人,向当地纪检监察机关移交问题线万件。
亚心网讯（记者 张治立）“我这次体检身体很好,我要好好地活,好好享受党给我们大家带来的幸福生活。”2017年12月10日,在巴楚县多来提巴格乡阿亚克喀拉库勒诺尔村,参加免费体检回来的阿不力孜·苏希拜老人说。阿不力孜·苏希拜是一位80岁的老党员。今年,阿亚克喀拉库勒诺尔村发生的变化他都看在眼里,喜在心里。村里每一个人都明白:要不是自治区政协机关“访惠聚”驻村工作队过来“治病”,村子不知道会“病”成什么样子。
“治病”,是工作队总领队、驻阿亚克喀拉库勒诺尔村工作队队长、盛春寿在宣讲时打的比方。
阿亚克喀拉库勒诺尔村的“感冒”,已有些年头。2017年2月,工作队刚到来时,让村干部召集群众开会,并出钱让他们准备一锅抓饭。结果,会议开始了人没到齐,中午会议结束了做抓饭的羊还没宰。和村干部、村民接触过程中,工作队发现:村干部整体文化程度偏低,工作上的能力欠缺,而且分工不明确;村集体经济是零,村委会冬季烧煤从村民手里借钱;村民意见大,反映村干部有优亲厚友的现象。
村党组织如此,村容村貌、村民的精神面貌自然好不到哪里。怎么办?工作队开始“下重药”“治顽疾”。
工作队帮村“两委”建章立制,用一起出早操、开晨会、合署办公等方式让村干部树立服务意识,学习工作方法。每一名工作队队员都发挥自身优势,与村干部结对子,同时培养年轻后备干部,发展入党积极分子。工作队做的每一件好事实事,都把村干部推到前面,帮他们树立威信。
工作方式上的大转弯,让一些村干部并不适应,但工作队先干给他们看,接着带着他们一起干。为了更好的提高工作效率,工作队在村委会给他们开办了食堂,从生活上处处关心他们。在工作队队员手把手、心贴心的帮助下,村干部渐渐地开始主动挑担子、领任务,一心一意服务群众。
亚心网讯（记者 张丽霞）“170票、171票……”2017年12月10日,在哈巴河县库勒拜乡萨尔沃依村的村民大会上,全票通过了村里关于滴灌带加工厂的建设项目。
2017年12月13日,萨尔沃依村村委会与滴灌带加工厂家签订了合作协议,按照协议,自2017年起,萨尔沃依村将村集体投资50万元兴建的一座900平方米的厂房,以每年10万元的金额租赁给滴灌带加工厂家,滴灌带将于今年8月正式投产。
这一酝酿了3年的项目,终于尘埃落定,它将使萨尔沃依村成为哈巴河县第一个实现全村推广膜下滴灌技术的村子,也将使萨尔沃依村从一个“空壳村”成为一个示范村。
萨尔沃依村党支部书记、村委会主任高有山说,萨尔沃依村全村有98户276人,去年,人均纯收入1.43万元,虽然全村已实现整村脱贫,但村级集体收入一直不高。
2015年,县乡商议决定,把发展壮大萨尔沃依村级集体经济摆上重要位置,同时提出,要选准富民强村的渠道,坚持多措并举、联动发力,推动萨尔沃依村集体经济走上发展快车道,到2018年年底,努力把萨尔沃依村建成库勒拜乡集体经济发展的示范村。
高有山说,发展村级集体经济,关键是要有一个好班子,特别是要选优配强带头人。于是,在驻村工作队的支持下,萨尔沃依村采取从本村致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀村民中,选拔一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人作为村干部,还坚持把有头脑、有眼光的外出务工人员请回来,用他们的先进理念,影响和带领群众富民强村。
同时,萨尔沃依村“两委”还联合乡政府进行专题研究,制定出台了发展壮大村级集体经济的意见,从项目、资金等多方面制定了一系列措施,积极探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径,助推村级集体经济发展壮大。
目前,萨尔沃依村级集体经济发展势头好、村干部干劲足。村“两委”计划除建滴灌带加工厂外,今年,村里还将利用闲置空地,新建一座400平方米的烘干厂,日处理玉米、油葵等作物300吨,争取到2019年,村级集体经济达30万元,带动村民就业超过30人。
亚心网讯（记者 张云梅）“喂,您好,请问是自治区纪委南疆群众工作督导组吗?”
“是的,请问您有什么事吗?”“我是一名农村党员,我们一些党员实名举报村党支部书记不作为、乱作为、套取棉花补贴款的问题,你们查不?”
举报人是巴楚县英吾斯塘乡喀拉玉吉买村农民党员。从2017年9月底接到举报电线月中旬事情调查清楚,蒋兵感到很欣慰。
2017年12月15日,蒋兵和记者说,这是一起典型的基层干部损害群众利益的案件。他第一时间将问题线索反馈给巴楚县纪委,第二天,巴楚县纪委组成的调查组就来到村里调查。
经过调查,该村确实存在村党支部书记与村委会会计多报群众棉花亩数套取国家棉花补贴款的情况。
村民们看到纪检干部们每天都来村里,到这家了解情况,到那家询问细节,顿时心里踏实了许多,感到自己关注的事情终于有着落了。
15天后,村里部分党员和群众被召集到村委会会议室。大家七嘴八舌议论着:“难道我们举报的问题会不了了之?”
坐在一旁一直未表露身份的蒋兵看出了大家的猜疑和顾虑。他站了起来,清了清嗓子:“今天把大家召集起来,就是要把调查情况向你们面对面反馈,就是想听听你们最真切的声音。调查的最终结果能否经得起考验,让你们党员群众说了算,绝不让一些基层干部违反党纪国法,忽悠老百姓。”蒋兵的话音刚落,大家不约而同站了起来,全场响起雷鸣般掌声。
看到这一场景,蒋兵心中感慨万千。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”蒋兵说,作为一名纪检监察干部,他感到身上的担子沉甸甸的,看到老百姓一张张幸福的笑脸,他暗暗下定决心,一定当好政治生态“护林员”。
亚心网讯（记者 任华）“马书记,你再多讲点你的学习心得,还有亲身体会吧!”2017年12月25日早晨,升国旗仪式和国旗下的宣讲活动刚结束,宣讲人伊宁市艾兰木巴格街道办东站社区党支部书记马杰就被社区干部群众围住,要求他多分享一些去江苏培训学习的所学所感所悟。
2017年11月初,江苏援伊前方指挥部、伊犁哈萨克自治州党委组织部与江苏省委组织部商议对接,争取江苏省委1000余万元支持,组织伊犁州直1200名村队(社区)党组织书记、乡镇(街道)组织委员分批赴江苏进行培训。此举旨在深入学习宣传贯彻党的十九大关于加强基层组织和党员队伍建设的新部署、新要求,学习借鉴江苏和内地省区基层党组织建设的先进经验做法。
培训围绕学习党的十九大精神这条主线,结合伊犁州村队(社区)党组织书记培训需求,设置了“报告解读、党务工作、基层治理、强村富民”四大模块,采取专题辅导、典型交流、专家讲座、现场教学等相结合的方式,邀请优秀基层党组织书记、苏州大学专家教授等进行授课。
这次培训,让基层干部们收获满满。在南京市培训的伊宁市巴彦岱镇东巴扎村党支部书记杨小龙和记者说,在几天的培训学习中,让他受益最深的就是如何加强农村基层党组织建设。“听了老师和同学关于如何加强农村基层党组织建设的授课和交流,我觉得我们村也能结合自己的地缘优势和产业特点尝试一下。”杨小龙说。
在深入学习及参加现场教学活动后,伊宁县阿热吾斯塘镇哈尔墩村党支部书记伊力亚尔·司拉甫提也有自己的想法:“我们村主要以种植小麦、玉米和甜菜为主,种植农产品比较单一,缺少特色种植业。今年虽然试种了100亩地的樱桃但规模还比较小,如果试种成功,我们村还将逐步扩大种植规模,提升百姓收入。”
据悉,伊犁州直各县市赴江苏省培训学员学成归来后,在伊犁州党委组织部的组织下,统一开展“四个一”活动,即组织“一次集中述学”,开展“一轮广泛宣讲”,召开“一次学习交流会”,示范带动“一支骨干队伍”,大家讲感受、找差距、议思路,在全州范围内掀起了“比学赶超”的热潮。
习指出,做好新疆工作关键在党。解决新疆面临的明显问题,必须充分的发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
自治区党委从始至终坚持把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,强力推动各级重视基层、加强基层、服务基层,基层组织凝聚力战斗力有了新提升,基础保障力度进一步加大,基层工作力量不断得到充实。
从健全基本组织到建强基本队伍,从抓好基本活动到完善基本制度,再从开展“访惠聚”驻村工作到启动自治区民族团结“结亲周”活动……我区基层基础不断夯实,天山南北社会大局持续稳定,党心民心凝聚交融。
随着一系列抓铁有痕、踏石留印的举措实施,基层党组织抓党建工作质量逐步的提升,生活和生产发生可喜变化的村庄与群众比比皆是。这些可喜的现象都表明:新疆从上到下,都在巧开“处方”助基层“强筋健骨”。
麻绳最容易从细处断。事实上,新疆工作最坚实的力量支撑在基层,我们应以锲而不舍、驰而不息的决心,全力吹响重视基层、加强基层、服务基层的“集结号”,努力使党员干部和各族群众“鱼水情深”“水融”。
只要基层党组织强起来,基层的事情才能办得成、办得好。我们始终相信,多措并举之下,我区基层党组织一定能更好地赢得群众的支持,获得强大的生命力和持久的战斗力。