时间: 2024-02-05 04:20:35 | 作者: 乐鱼官方入口
万丈高楼平地起。基础设施是一切经济社会活动的基础，是现代文明的标志、区域发展的硬件和核心竞争力的重要组成部分。
市委四届七次全会通过的《赣州市委关于制定全市国民经济与社会持续健康发展第十三个五年规划纲要的建议》，明白准确地提出“打好基础设施建设攻坚战，增强经济社会持续健康发展支撑能力”，并对“基础设施建设攻坚战”作出了具体部署。这是市委立足“欠发达、后发展”的基本市情，精准把握赣州经济新常态特征，着眼于快速推进赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会作出的重大决策部署。我们要深入学习贯彻好市委四届七次全会精神，围绕逐步扩大规模、补足短板、提升层次，按照突破瓶颈、适度超前的原则，加快建设一批打基础、利长远的重大基础设施项目，力争到2020年基础设施达到比较完备的水平，为经济社会持续健康发展提供坚实基础和重要支撑。
基础设施建设是“十三五”时期我市经济社会持续健康发展的一项重大任务。全面建成小康社会，要求切实发挥基础设施建设的引导和支撑作用。我们应从战略视角，深刻认识加强基础设施建设的重大意义和深远影响。
加快发展的重要抓手。基础设施建设具有先导性。从当前发展来看，加强基础设施建设，可以有效发挥促投资、稳增长、惠民生的关键作用，服务扩大有效投资和稳定经济稳步的增长目标。从“十三五”时期来看，立足补短板、保基本、兜底线加强基础设施建设，有利于推进基础设施领域基本公共服务均等化，促进区域城乡协调发展，带动农村贫困人口脱贫，服务全面建成小康社会目标。从中长期发展来看，加强基础设施建设，有利于加速经济结构调整、加快发展方式转变，释放经济发展潜能，服务赣南苏区振兴发展目标。
六大攻坚的关键战役。基础设施是为经济社会持续健康发展提供基本服务，是一切活动的基础，“源浚者流长；根深者叶茂”。主攻工业，要以加强基础设施建设为前提，着力改善投资环境，缩小硬件差距。脱贫攻坚，要以加强基础设施建设为抓手，迅速破解贫穷的地方制约发展的硬件瓶颈。推进新型城镇化，要以加强基础设施建设为保证，积极地推进城镇扩容提质，增强人口承载能力。发展现代农业，要以加强基础设施建设为根本，不断改善农业生产条件，推动农业向现代化迈进。发展现代服务业，要以加强基础设施建设为支撑，努力打造发达的现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境，为服务业发展提供充分的物质保障。
共建共享的实现路径。在经济产业布局中，基础设施建设一直是推动经济发展和保障改善民生的重点领域之一。重大公共设施和基础设施工程具有典型的公共物品和公共服务属性，直接服务人民生产生活，发挥着支撑经济发展、引导生产力布局、促进城乡交流、保障社会稳定的基础性作用。推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，根本目的是使人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步迈进。加强基础设施建设，加大重大公共设施和基础设施有效供给，有利于更好地发挥其基础性、先导性和服务性功能，促进经济社会持续健康发展，增进人民福祉，促进人的全面发展。
基础设施服务发展、支撑发展、保障发展，“十三五”时期，我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照全面建成小康社会的要求，加强基础设施规划建设。
坚持科学设计。基础设施普遍投资规模较大，建设周期长，一旦建成即发挥作用，改造成本高，为此，基础设施的规划设计要落实科学发展的要求，遵循自然规律、经济发展规律和社会持续健康发展规律，注重考虑空间的协调性、系统的协同性和整体的协作性，落实科学设计、可持续设计、包容型设计。
坚持适度超前。基础设施具有引领功能。要善于谋势，“肯取势者可为人先、能谋势者必有所成”，把握发展的新趋势，做到基础设施适度超前规划。要善于谋实，讲究实际的需求，坚持实用原则，选好发展定位，做到基础设施适度超前设计。要善于谋时，统筹建设时序，按照有效发挥引领作用的要求，把准发展时机，做到基础设施适度超前建设。
坚持统筹兼顾。基础设施事关全局，影响长远。加强基础设施建设，要着力实现扩大总量与优化结构相统一，既要坚持在做大总量中调整优化结构,也要在调整优化结构的同时发展壮大总量。要着力实现目标导向与问题导向相统一，既要加快完善功能的重大型、骨干型基础设施建设，也要推进解决民生问题的中小型、辅助型基础设施建设。要着力实现经济效益与社会效益相统一，既要加快城市、经济园区基础设施建设推动加快发展，也要推进农村、贫穷的地方基础设施建设推动共享发展。
基础牢固，方可行稳致远。补齐短板，才能加速前进。“十三五”时期，加强基础设施要以增强经济社会持续健康发展支撑能力为攻坚方向，重点推进交通、能源、水利、城建、信息通信等项目建设。
交通方面，着力推进“三大工程”，建设区域性综合交通枢纽。铁路大通道工程，依托南昌-赣州-深圳客运专线的快捷客运通道，依托兴（国）泉（州）铁路、鹰（潭）瑞（金）梅（州）铁路的出海通道，依托渝长厦快速铁路赣州段（赣州-井冈山铁路）、赣郴铁路的西南通道。公路大对接工程，包括高速公路“断头路”出省对接项目，高速公路联络线、加密线、枢纽互通对接项目，国省道干线公路升级改造、农村公路等级提升贯通对接项目等。航空大网络工程，包括赣州黄金机场改扩建、瑞金机场新建等航空网络支点项目，黄金机场航线网络扩展项目等。
能源方面，着力编织“四张网”，建设自给自足的能源供保体系。智能大电网，重点建设华能瑞金电厂二期、宁都火电、信丰火电等支撑性电源点项目，争取建设特高压线路，加快建设抚州-红都500千伏、赣州西500千伏及若干220千伏的骨干电网项目，推进110千伏及以下城乡配电网项目。成品油储销网，建设中化泉州-赣州、中石油揭阳-梅州-赣州成品油管道工程，配套建设成品油库，扩大成品油零售经营网点建设等。燃气管输网，快速推进江西省天然气管网二期赣州段工程、城市燃气管网新改建项目。风电开发网，快速推进宁都、赣县、寻乌、龙南、崇义等30余个风电场项目建设。
水利方面，着力实施“三大工程包”，建设水利现代化综合保障体系。安全水利工程包，加快建设茅店等控制性水利枢纽工程，重点推进赣江及其支流治理防洪工程。民生水利工程包，加快建设寻乌太湖水库、龙南茶坑水库等水资源配置工程，规划实施上犹江引水工程，重点建设大中型灌区续建配套与节水改造项目及小农水项目，积极地推进农村饮水巩固提升项目和城乡供水一体化项目等。生态水利工程包，实施水土流失治理工程、崩岗侵蚀治理工程、东江和赣江流域综合治理工程，开展水生态补偿工程等。
城建方面，着力打造“三个城”，建设四省通衢的区域性现代化中心城市。交通顺畅城，加快建设“四纵三横”跨速路和“八纵十横”交通线主干路框架路网，重点建设赣州西客站与机场、火车站、长途汽车站等其他交通支点之间的快速通道，全面解决新老城区“断头路”“肠梗阻”“过河难”等问题。功能完备城，加强供排水、供电、供气、通信、污水垃圾处理、公共停车设施、公共充电设施、应急避难设施等建设。环境友好城，积极地推进生态园林城市、森林城市、海绵城市、绿色生态城区建设。
信息通信方面，着力推进“三个覆盖一个通”工程，建设信息赣州。固话覆盖农村，加快传统通信网络向农村、农户全面延伸，基本消除固线G网络纵深覆盖，实现城市、县城和乡镇的连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。光网覆盖镇村，积极地推进“光网城市”“宽带乡村”建设，加快乡镇光纤到楼、光纤到行政村并向自然村延伸。广播电视户户通，统筹有线、无线覆盖方式，加快广播电视无线发射台站建设，推进地面无线电视数字覆盖，实现广播电视基本公共服务均等化。
完善基础设施，是加快赣南苏区振兴发展、努力实现与全国同步全面建成小康社会的当务之急，全市上下要按照市委四届七次全会基础设施建设攻坚的决策部署，坚定信心、保持定力，迎难而上、砥砺前行，乘势而为、大干快上，确保基础设施建设攻坚战打出声势、打出成效，取得圆满胜利。