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自治区第九次党代会精神解读:全面加强基础设施建设

时间: 2023-12-10 15:01:23 |   作者: 乐鱼官方是赞助了大巴黎

  自治区第九次党代会报告明白准确地提出,要按照统筹规划、适度超前的原则,以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点,全面抓好各类基础设施建设。这为今后五年进一步改善我区基础设施条件、增强经济社会持续健康发展保障能力明确了方向和重点。

  加强基础设施建设是一个地区发展的基础。内蒙古作为欠发达的边疆民族地区,正处在全方面推进科学发展的重要阶段,加强基础设施建设不仅特殊重要,而且十分紧迫。

  加强基础设施建设是支撑我区经济社会又好又快发展的需要。我区经济主要是依靠投资拉动,过去五年累计完成投资超过3万亿元,一大批重大基础产业和基础设施的开工和建成,有力支撑了经济社会的加快速度进行发展,使全区经济总量跃上了万亿元台阶。尽管我区经济实力较以前有了大的提升,但欠发达的基本区情没有根本改变,特别是基础设施欠账多与经济社会持续健康发展快的矛盾较为突出。我们要改变欠发达面貌,走进我们国家发展前列,既要通过做大经济总量、提高发展水平来增强综合经济实力和竞争力,也要通过改善软硬环境来增强发展支撑能力和承载能力。中央“十二五”规划建议在部署经济建设任务时,明白准确地提出要继续坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展。今后一个时期,我区仍处于大规模建设时期和工业化、城镇化快速推进阶段,促进全区经济持续稳定健康发展,必须要把基础设施建设作为重点投资领域,既通过投资的合理增长支撑经济社会又好又快发展,又通过投资结构的一直在优化促进经济结构调整,加快经济发展方式转变。

  加强基础设施建设是保障和改善民生的需要。基础设施建设水平与人民生活品质直接相关。近年来,我区从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断加大保障和改善民生力度,使各族人民的物质生活条件得到很大改善。但与经济发展相比,我区民生和社会建设仍然比较滞后,特别是基本公共服务中存在的城乡区域不平衡、经济社会不协调等问题,在住房、出行、通讯等基础条件方面表现得尤为突出。随着我区城镇和乡村居民生活水平的逐步的提升,人们对干净的水、畅通的交通、便捷的通信、优美的环境等方面的要求慢慢的升高。我们要顺应广大人民群众过上更美好生活的新期待,就必须在富裕百姓的同时,慢慢地增加公共服务设施建设,下大力改善生产生活条件,满足群众日渐增长的公共服务需求,让广大人民群众共享改革发展成果。

  加强基础设施建设是融入全国发展大局的需要。内蒙古煤炭、天然气等资源富集,能源产业发展在全国占有重要位置。2010年,全区原煤产量达到7.9亿吨,占全国原煤产量的近1/4,其中跨省交易4.7亿吨,占全国的40%;电力总装机容量达到6500万千瓦,外送电量1064.6亿千瓦时,均居全国首位。同时,内蒙古区位独特,外接俄蒙、地跨“三北”,真正的发展优点是紧临京津冀和环渤海市场,靠近出海口。目前,我国仍处于工业化中期阶段,以煤为主的能源结构和大规模、长距离的北煤南送、西电东输、西气东输能源流向格局在短期内不会根本改变。特别是随着我们国家经济快速发展,内蒙古与内地省份的联系越来越紧密,对全国市场的依赖程度慢慢的升高。我们要把资源优势和区位优势转化为经济优势,建设国家重要的战略资源支撑基地和新的经济增长点,拓宽对内对外开放的广度和深度,就必须大力加强通道等基础设施建设,提高能源外送保障能力,畅通与四周的国家和省区的联系,加快融入全国发展大局。

  经过5年来持续推进,我区基础设施建设取得了可喜成绩,先后建成了一批重点项目,发展的软硬环境得到明显改善。一是综合交通运输体系初步形成。2010年,全区公路总里程达到15.7万公里,其中高速公路达到2365公里,铁路运营里程达到9500公里,机场总数达到12个,运输线路迅速增加,运输供给能力得到提高。二是能源通道建设取得明显进展。建成10条500千伏电力外送通道,送电能力达到2500万千瓦,建成长庆至呼和浩特、长庆至乌海至临河2条输气管道,总长906公里,跨区域能源供应能力增强。三是水利灌溉工程体系逐渐完备。开工建设了一批重点水利工程,完成134座水库除险加固,解决了农村牧区581万人的安全饮水问题,农田有效灌溉面积达到4500万亩,节水灌溉面积3500万亩,治水兴水用水取得实质性进展。四是信息化水平得到提升。全区超过90%的规模以上工业公司采用了信息技术,全区电线部/人,光缆线万公里,基本实现村村通电话、乡乡能上网。五是城市居住环境进一步改善。全区城镇用水和燃气普及率分别达到83.5%和68.3%,污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到74.9%和64.5%,人均道路面积和公共绿地面积分别达到14.5平方米和11平方米,各项指标均比五年前有了大提升。

  虽然我区基础设施建设发生了很大变化,但仍不适应经济社会持续健康发展需求,特别是随着我区工业化、城镇化快速推进,基础设施瓶颈制约问题仍然突出。主要体现:交通基础设施总量规模和运输能力严重不足,高速公路和铁路路网密度偏低,与周边8个省区20个地市只建成7条高速公路相联,铁路货运满足率不足40%,部分公路干线拥堵严重,不同运输方式缺乏有效组合和衔接。能源外送通道不畅制约煤电基地建设,2010年全区电力装机闲置1000万千瓦,电网容量小、结构单一,无法消纳大量风电,管道输送能力跟不上产业高质量发展需求。水资源短缺成为制约经济社会持续健康发展的硬约束,全区现状缺水10亿立方米,未来十年缺口将达到30亿立方米,产业高质量发展耗水量大、用水结构不合理、水资源浪费等问题较为突出。信息基础设施建设水平不高,城乡宽带网络服务能力较弱,部分偏远地区通信设施依然落后,信息化应用亟待深化和广化。

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