时间: 2024-01-03 06:48:07 | 作者: 乐鱼官方是赞助了大巴黎
近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。消息引发网络广泛关注，推进基本养老服务体系建设关系重大意义深远。《意见》的制定出台，是贯彻新时代中国特色社会主义思想的内在要求。一直以来，党中央、国务院格外的重视基本养老服务工作。习多次作出重要指示批示，强调要加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安享晚年。李强总理指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障。要树立积极老龄观，分层分类做好养老服务，让高龄失能老人老有所养，让低龄健康老人老有所为。
党的十九届五中全会作出关于健全基本养老服务体系的重大决策部署。2021年，中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出“建立基本养老服务清单制度”。2022年，党的二十大提出推动实现全体老年人享有基本养老服务。中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出“建立基本养老服务清单制度”。2023年，按照党中央、国务院决策部署，民政部会同有关部门研究起草并报请中办、国办印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。
《意见》对推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作了重要基础性制度安排，体现了党中央、国务院对养老服务工作的格外的重视，是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，是推动解决老年人在养老服务方面急难愁盼问题，兜住底、兜准底、兜好底，慢慢地加强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养的重要制度设计。
《意见》的制定出台，是积极应对人口老龄化的重要举措。养老问题一直是全球范围内每个国家没办法避免的实际问题,为了进一步解决国家的养老问题,确保国家的养老能够往正常的方向发展，必须格外的重视养老服务体系的建立完整。只有做好养老服务,才能够完全解决国家的养老问题，为国家的养老工作夯实基础。要逐步完善社会养老服务体系的建设工作, 通过多渠道、多手段满足老年人群体多样的需求，从这个方面而言,养老服务是时代面临的必然课题，对于时代的发展具有深刻的意义。
当前，我国老年人口规模的数量超越少儿人口的规模数量，原有的主要抚养儿童的时代逐渐转变为赡养老年人的时代;这种情况到2050年会更为严重，我国的老龄化问题会进入严峻的阶段，全国范围内老年人人口数量将接近5亿规模。这一些数据进一步提示我们，我国的老龄化问题已日益严重,若无法采取行之有效的应对措施，我国的老年人群体将没办法得到一个高质量高水平的晚年生活，对整个社会的发展也将造成极为负面的影响。反观我国老年人群体的发展形态趋势，显而易见当前我国的人口慢慢的开始步入老龄化阶段，年人口的增长幅度大幅度上升,高龄化,空巢化等趋势越来越明显，除此之外，由于一些社会因素的影响，造成家庭所能提供的养老服务及其功能效果下降，导致社会化养老需求的大幅度增长。
《意见》的制定出台，是解决高龄空巢失能等特殊老年群体难题的应急之策。就目前来看，我国的老年人群体面临的困境比较严峻，他们的年龄普遍很高，很多都是空巢老人，且失能老人的数量也慢慢变得多，可以将这种困境概括为高龄化、空巢化和失能化。在这种情形下，使我国的养老任务变得越来越艰辛。根据统计部门的有关数据来看，我国失能或者是部分失能的老年人群体数量也在逐步增加，当前数量已经达到了0.406亿人，接近我国全体老年人总数的20%，比2010年增加了将近0.07亿人。根据这种发展数量，到2020年底，失能化老人的数量将有可能达到0.42亿人，这对我国的养老服务来说将是一种巨大的挑战，将有更多的老年人需要到养老机构度过晚年生活。我国的养老服务发展情况不仅仅只会对这些老人的晚年生活起到重要的影响，还将严重影响这些老年人的子女的生活以及工作质量。通过以上论述，随着我国老年人发展情况对养老服务工作的要求将越来越高。
《意见》的制定出台，是顺应养老需求变化的必由之路。与传统的养老情况来看，新时期下的养老服务对象和需求都发生了很大的变化。从服务对象上看，随着社会发展水平的提高、人们思想观念的转变以及养老政策的改变，养老服务对象不再局限以往那些没有赡养人或者抚养人、相关的赡养人或者抚养人没有照顾老人的能力、没有劳动能力或者没有收入来源的困难老人，而是全社会的老年人都需要养老服务。对从养老服务需求来看，老年人的对于养老服务的需求也越来越高，他们更加需要的养老服务内容是丰富的、品质是有保障的。另外，由于城镇化进程的速度越来越快，且慢慢的变多的年轻人为了获取更高的经济利益而选择进入城市打工，使城市的劳动力数量不断增加，这也就造成了很多老年人独自留在农村，成为留守老人。这些老人在数量上非常大，且收入来源不多，同时这部分老年人失能情况相对来说比较多，一般是以独居为主。主要是农村地区的养老服务条件比较差，对于很多地区来说，还没有富起来这些人已经老了，还没做好养老准备这些人已经老了，因此，农村地区的养老服务慢慢的变成了我国养老事业的一个最为突出的问题，解决好农村留守老年人的养老服务问题迫在眉睫。对这些地区来说，脱贫脱困任务艰巨，对于当地的贫困老年人来说，单纯的经济帮扶依然无法使他们的生活得到一定的改善，需要他们通过开发式以及保障式相结合的脱贫方法带领他们走出贫困。总的来说，根据目前的情形来看，提高养老服务是我国当前和今后一段时期内一项重要的发展内容，这对于提高我国老年人群体养老质量有很重要的意义。
保障老年人健康生活，不仅需要国家层面政策支持，还需要各地有关部门严格落实以及社会各界的包容支持。唯有如此，才能让夕阳红的景致越来越美！